试论农民专业合作社财务规范化的管理
  作者:张尧洪    来源:众智文化论文网     查看:680次 字体:
    摘 要:财务管理规范化应以示范专业合作社财务管理为研究对象。示范专业合作社代表着合作社的发展方向,示范专业合作社注重做好会计核算的基础工作,以交易量设置股权和规范股权权利,依法分配合作社盈余,强化利益共享、风险共担机制,强化专业合作社财务信息需求,开展管理星级示范评定,这是专业合作社财务管理规范化的方向。
  关键词:合作社 财务管理 交易量股权 星级评比
  1.金华市农民专业合作社发展现状
  到2011年,金华市已有农民专业合作社3132家(入选农业部示范合作社44家,其中种植类示范合作社31家,畜牧类示范合作社8家,渔业、林业、农机等其他类示范合作社5家),入社社员13.6万人,带动农户38.4万户,联结基地面积115.38万亩。其中实施标准化生产218家,建立农产品质量追溯制度和安全检测体系178家,拥有注册商标387家。农民专业合作社出资总额3.9亿元,全市农民专业合作社总收入33.24亿元,实现盈余6.12亿元,返还成员盈余总额0.82亿元。
  农民专业合作社在创新农业生产经营机制,提高农业综合生产能力,推进农业产业化经营,增强农产品市场竞争力,增加农民收入,促进社会主义新农村建设等方面的作用毋庸置疑。然而,农民专业合作仍然存在着不少困难和问题,主要表现为规模偏小,经营层次较低,市场竞争力较弱;运作不够规范,经营管理水平比较低;融资矛盾突出,技术支撑不足;政策不配套,扶持不到位等。这些问题与困难既有合作社自身发展方面的问题,也有法律法规、政府扶持和金融服务等外部环境的原因。
  从专业合作社发展规律与政府对专业合作社的要求上,合作社将沿“发展—规范—整合—提升”路径,国外农民专业合作社是国际市场交易的主体,这是我国农民专业合作社发展的指引,对我国农民专业合作社发展有重要借鉴作用。政府、合作社和成员都应深切认识到合作社发展中存在的问题,通过引导、服务、规范、提升等改变合作社发展的现状。
  2.金华市农民专业合作社发展的探索
  从金华农民专业合作社发展实践看,合作社的发展方向主要表现为竞合多赢、产业服务和资金互助。
  2.1农民专业社竞合多赢联合探索
  金华市以白羽鸡养殖销售为主业的农民专业合作社20多家(2008年),由于金融危机的到来,肉鸡市场价格跌到了谷底,养殖成本是约7元/公斤,销售价格是为5.5元/公斤,不亏本卖都不行,每天养殖成本0.7元/只(折合0.25公斤混合饲料)。为了使整个行业顺利渡过难关,合作共赢至少不能再相互拆台,成为大家的共识。2008年,金华永丰合作社召集金东、武义、义乌、浦江等地20多家合作社负责人进行谈判,竞合成立和丰禽业专业合作社(我市唯一挂浙江省牌子的专业合作社)。和丰禽业专业合作社整合了原有各合作社的人力资源、资产资源、市场资源、品牌和销售渠道资源。明晰产权关系,合作社股本金415万元,由399名成员按照出资额确定股权,合作社建立了社员合作投入、利益分配与风险救助机制。合作社盈利年终按社员实缴股金的20%固定收益返利,社员交易额返还合作社30%盈余;因市场原因,当社员每只毛鸡亏损两元以上时,合作社为社员分担50%的亏损。成立了实行企业化管理,总经理领导下的部门经理负责的事业部制。专业合作社的竞合(最彻底组建新的专业合作社),可以大幅度降低成本,包括鸡苗、饲料、兽药成本。提升产能,标准化鸡舍、专业养殖、选优育种、食品原料和饲料原料加工、养殖屠宰、食品加工、品牌推广、食品销售等。2010年,和丰禽业合作社年出栏肉鸡近800万只,成为全省规模最大的肉鸡合作社,年销售额达1.5亿元,成员收益超过2160万元。2011年1—9月,和丰禽业专业合作社出栏肉鸡约510万只,产值达1.67亿元,合作社社员所养肉鸡平均每只盈利增加5-8元,效益同比增长30%以上。
  和丰禽业专业合作社跨区域、深入产业链竞合模式,给传统农民专业合作社带来了前所未有革命,也极大地提高了合作社合作空间,明显增强农民在市场经济面前的话语权和获得能力,成为许多专业合作社效仿的样板和政府引导的方向。
  2.2农民专业社产业化服务探索
  农业产业化经营是农业经济结构调整的重要方向,产业化经营的前提是对产业的分工比较明确,以利于产业化经营的开展。开展产业化经营是专业合作社发展中又一重要的实践。金华市有众多粮食专业合作社,有的合作社侧重于育秧的产业化服务,有的专业合作社侧重于植保的产业化服务,有的专业合作社侧重于收割的产业化服务,有的专业合作社则侧重于粮食加工的产业化服务。
  永康市杨溪稻米生产专业合作社现有社员108户,种粮土地1200亩,中型拖拉机、收割机、插秧机等大中型农业机械设备32台套,机器设备中最低产能,能够提供1300亩的插秧服务,其他设备也有不同程度的产能余量。合作社规定除了为社员服务外,将为农民群众开展育秧服务作为合作社服务的主攻方向。为农民群众开展(订单式)育秧服务,实行自动化调控,用播种机自动化做秧盘,年可培育早稻秧苗1500亩,单季稻秧苗3500亩,连作晚稻秧苗1000亩,提高了育秧的工效,提早了育秧时间和插秧时间,确保了秧苗的数量和秧苗的质量,为合作社拓宽了经营与服务的空间,其他略有余量的设备采取出租给其他合作社形式。与此同时,类似的其他粮食生产专业合作社错位开展收割、加工、灌溉、土壤肥力测量等服务,形成了各专业合作社产业服务有效错位,使各专业合作社自身的存在空间得到广泛提升,极大地提升了合作社服务能力。
  尽管《农民专业合作社法》规定以成员为主要服务对象,农业产业服务则要求不能拘泥于为自己的成员服务,应采取市场化的形式,为所有农民服务。政府应有意识地引导同一类合作社主体开展错位的服务,以提高产业化水平;合作社应有意识进行产业化专业服务的规划,政府农业经管部门应及时开展相关规划的论证与讨论,以防止服务的类同。
  2.3农民专业社资金融通互助探索
  资金是合作社成员进行生产经营的基础,农民由于先天的不足,取得

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