浅议如何加强行政事业单位固定资产管理
  作者:朱云峰    来源:众智文化论文网     查看:545次 字体:
  摘要:近几年来,通过审计行政事业单位的财务收支状况,发现其固定资产处理出现很多问题,固定资产是行政事业单位的基础,也是国家财产中非常重要的一部分,因此,加强对行政事业单位中固定资产的管理具有重要意义,本文主要是从我国行政事业单位出现的问题进行分析,从而提出相应的解决措施。
  关键词:固定资产 行政事业单位 资产管理
  一、行政事业单位固定资产管理存在的问题
  (一)资产管理体制不够健全
  行政事业单位固定资产体制不够健全主要体现在:行政事业单位内部控制制度不够完善及责任人奖罚机制不到位。行政事业单位固定资产管理是需要各个部门相互配合,在金额的核算一级数量的控制方面都需要进行有效的衔接。但是很多行政事业单位并没有建立行之有效的资产管理内部控制制度及制约制度,各个部门之间没有相应的制度对其制约,就会使得行政事业单位的固定资产不能进行良好的监督管理。而有些行政事业单位建有内部控制制度,但由于相关人员执行力度不够,使得内部控制制度不能发挥应有的效应,这主要是由于资产管理的责任人的奖罚机制不到位,责任人往往不根据事业单位资产管理的制度来完成工作,而对其的奖罚没有得到贯彻使其缺乏约束力,思想上又对其不重视,这样就使得行政事业单位资产管理工作处于恶性循环状态。
  (二)固定资产处理不够规范
  行政事业在单位在进行固定资产处理方面很不规范,主要体现在三个方面:一方面,事业单位对固定资产缺乏固定的管理程序,在采购资产、领用、保管及清查等程序不够完善,在日常工作中工作人员只会在会计账面上做出相应的反应,缺少对实物的登记,资产的领用没有记录,手续也不够完善,使得固定资产管理责任不够明确;另一方面,行政事业单位一般很看重货币资产,相对来说对实物资产不够重视,重购置轻管理,而事业单位对资产管理缺乏严格、完善的监督管理机制,这样就造成了固定资产的闲置以及资产重置的现象,行政事业单位对于政府拨款的使用以及资产使用效率没有进行必要的监督考核;再一方面,行政事业单位的固定资产有很严重的账实不符的现象,会计信息不能真实的反应事业单位固定资产数量和金额的变化,有些事业单位固定资产的账面价值与实际的固定资产相差深远。
  (三)资产管理制度执行不到位
  行政事业单位在对固定资产管理制度执行不到位,对固定资产管理没有进行做到有效的监控,对固定资产的整体情况缺乏整体把握,对固定资产的应用随意性很大,对固定资产的购置没有进行合理有效的安排,使得管理制度执行不到位,主要是因为:事业单位领导对固定资产管理不够重视,对资产管理的意识很淡薄,在日常工作中比较重视有严格的开支制度规定的管理,而对其他方面固定资产管理则采用忽视的态度,领导不够重视就使得资产管理制度得不到很好的贯彻;另一方面行政事业单位固定资产的管理人员缺乏相应的专业知识,责任心不强,经常出现错记和漏记固定资产的现象,有些事业单位会出现固定资产管理员工无证上岗,不具有基本的专业知识,这种种情况使得行政事业单位资产管理制度得不到很好的执行。
  二、加强行政事业单位固定资产管理的措施
  (一)健全固定资产管理体制
  要加强行政事业单位固定资产的管理就需要有个健全的固定资产管理体制,需要建立规范、完善、系统的管理体系,从而加强对固定资产的管理,行政事业单位的各个部门需要建立健全的固定资产采购、保管及使用等内部管理体制,做好固定资产管理的入账工作,使得固定资产与会计账面相符合,并对固定资产进行定期或不定期的检查,使得事业单位对固定资产能够完整、安全。另一方面,固定资产管理人员必须对本事业单位固定资产进行全面、准确的了解,日常工作时需对其进行检查管理,在管理人员离任或上任时对固定资产进行盘点,同时将管理人员对固定资产的了解情况与管理状况作为管理者考核的一个参考。
  (二)规范固定资产管理过程
  由于行政事业单位固定资产管理的过程很不规范,使得固定资产出现很多问题,所以就需要规范事业单位的管理过程。事业单位可以采取资产管理软件,运用现代先进的信息技术进行固定资产电算化的管理代替人工会计管理,这样就可以对固定资产的状况进行分析和决策,规范了固定资产管理的过程,减少人工误差。同时促进固定资产管理进行规范、科学的管理,运用现代先进的管理软件,根据固定资产不同的类型划分为不同的模块,进行分类整理和管理,对不同类型的固定资产进行具有独立又相互联系的处理,全面掌握行政事业单位固定资产管理的分布和结构,为行政事业单位固定资产的采购及制定相关政策提供了全面、科学的依据,发挥出固定资产管理的功能,行政事业单位固定资产管理的过程井然有序,
  (三)加强对固定资产管理的监督
  行政事业单位固定资产管理执行力度不够很大一部分原因是对固定资产管理的监督不够,使得事业单位固定资产的负责人不够重视,对其加强监督管理可以促使管理人员认真对待固定资产管理。与此同时可以有效发挥监察部门以及相关审计部门的监督作用,明确各个环节的操作要求,对事业单位的财务开支进行审批授权,建立行之有效的预警机制,防范行政事业单位固定资产的财务风险,从源头上加强固定资产的管理,行政事业单位对固定资产的采购可以采用集中采购的方法,同时接受社会监督,固定资产管理部门需要对固定资产的采购,使用及管理情况实行对外公布,使得行政事业单位固定资产管理公开、透明,接受社会舆论的监督。
  参考文献:
  [1]奚彩云. 行政事业单位固定资产管理探讨[J]. 现代商贸工业. 2009;10
  [2]吴兰. 关于行政事业单位固定资产管理问题的探讨[J]. 现代商业. 2011;09
  [3]杨芳. 关于行政事业单位固定资产管理问题的探讨[J]. 财经界(学术版). 2010;03
  [4]孙晓. 浅述行政事业单位固定资产管理[J]. 现代商业. 2009

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